中国小康网 独家专稿 记者谈乐炎 无论从国土面积、治理人口规模，优化营商还是南昌从区位优势等方面来看，南昌县并不是县亮江西最好的县区。进入新时代后，治理南昌县之所以 “一跃而上”，优化营商主要得益于始终坚持开明开放的南昌发展理念、不断营造优质高效的县亮营商环境。

　　在江西省南昌县行政审批局一楼大厅，治理一个方形透明玻璃箱集中封存着27枚印章，优化营商它们原来分别归属在27个审批科室，南昌以前企业主办规划许可证需要花一个月时间一家一家地跑，县亮而在推行“一窗受理”后，治理只需要短短一天就能全部搞定。优化营商

　　27枚印章告别历史舞台，南昌实则是南昌县优化营商环境的一个缩影。这个具有“千年古县”“首府首县”“县区双百强”之称的江西名城，正在以破釜沉舟的决心力破限制企业发展的“痛点”“堵点”“难点”，持续激发市场活力。

　　国家信息中心区域发展研究院秘书长刘波在走访调研南昌县后表示，尽管南昌县域经济走在全省前列，但在优化营商环境的过程中并没有“高枕无忧”，而是以更“真刀真枪”的魄力投入改革，这充分说明了优化营商环境对经济发展的重要意义。南昌县优化营商环境的一系列举措，不仅对江西省各县市具有借鉴意义，对于中部乃至全国都有典型的样本价值。

　　用“四真”换“四心”

　　尽管县域经济发展走在全省前列，但在南昌县委书记胡晓海看来，无论从国土面积、人口规模，还是从区位优势等方面来看，南昌县并不是江西最好的县区。南昌县之所以进入新时代后“一跃而上”，主要得益于始终坚持开明开放的发展理念、不断营造优质高效的营商环境。

　　用“四真”换“四心”，是南昌县优化营商环境最精准的概括。首先是“真刀真枪”抓改革，便企服务更省心。南昌县在全省率先试点开展了相对集中行政许可权改革，挂牌成立了全省首家行政审批局，将27个单位的印章“归一”、278项审批“集结”、55名人员“整编”，实行“一个机构管审批、一枚印章发证照、一个大厅办成事”。行政审批局成立以来，新设各类企业8441户，较改革前增长34%，设立企业的时间由之前的21个工作日减少为2个工作日，所需时间减少了90%；投资项目审批时间平均减少72%；承诺件平均办结时限由改革前的10天减少为3天，减少了70%。

　　其次是“真金白银”降成本，惠企减负更暖心。南昌县扎实推进降成本优环境专项行动，全面落实中央和省市出台的减税降费政策，依托集成电路产业基金、县域创投基金，以及“财园信贷通”“助保贷”企业还贷周转金等融资载体，为企业提供多元化、多样性的融资服务。2018年以来，共发放非公企业扶持资金4.5亿元、“财园信贷通”11.6亿元，累计为企业减税降负16亿元，切实让“白纸黑字”的优惠政策变成“真金白银”的惠企成效。

　　再次是“真情实意”解难题，联企帮扶更贴心。按照“帮办墙内事、包办墙外事”的原则，南昌制定出台《优化营商环境绿色通道及快速反应处置暂行办法》，设立“澄湖e线”政企服务平台和企业投诉热线，健全完善情况收集、问题处理、考核评价三大工作机制以及企业特派人员制度，全面推行“定片、定人、定时、定责”的“四定”工作模式。

　　最后是“真切关怀”浓氛围，尊企重商更舒心。

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