站在大陆立场，坚守已有70多年历史的中原则的战略一中原则，被视为处理两岸关系的底线定海神针。

　　中评社╱题：坚守一中原则的坚守战略底线　作者：周天柱（上海），上海东亚研究所研究员、中原则的战略上海台湾研究会理事　　站在大陆立场，底线已有70多年历史的坚守一中原则，被视为处理两岸关系的中原则的战略定海神针，其政治权威决不容否认。底线既然台海双方“一个中国”的坚守立场再一次被人为拉大，那就有必要对一中原则的中原则的战略形成及法源基础，作一番更具有针对性的底线深入探究。　　前些时候，坚守急欲“开拓国际空间”的中原则的战略台湾当局又闹了一个“世界级的大笑话”。美台突然同步高调宣布在圭亚那成立具有官方代表意义的底线“台湾办公室”，可不到24小时就宣告“夭折”。针对这场有很深美国影子的台湾“外交突破”，国台办发言人指出，“我们要求圭方恪守‘一个中国’原则。民进党当局的各种伎俩改变不了台湾是中国一部分的事实”。新的一年“一个中国”原则再次成为两岸争议、冲突的焦点。　　一、一中原则的形成及法源基础　　对于中华人民共和国来说，“一个中国”原则是71年来始终不变的立国之本。在处理涉台事务中，更是纲领性的指导方针。按照国际法文件，台湾是中国的一部分，这已成为国际主流社会的共识，并在第二次世界大战中得到确认。　　“一个中国”原则基本涵义，起始于1949年10月1日《中华人民共和国中央政府公告》。上世纪六七十年代以后，逐渐构成，被简称为对外版的三段论，即“世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的惟一合法政府”。1971年联合国第26届大会通过2758号决议文，中华人民共和国取代“中华民国”在联合国成为中国的惟一代表。从此以后，根据“一个中国”原则，中国与世界上绝大多数国家建立正式外交关系。　　中美建交谈判经过7年磋商，卡特总统承认台湾是中国的一部分，美国不支持“台湾独立”。卡特还承诺满足三个前提条件：其一是美国与台湾当局断绝“外交”关系。其二是废除美国与台湾的防务条约。其三是“从台湾和台湾海峡撤走所有美国军队和设施”。在中美三个公报中，《上海公报》和《建交公报》都提到了“一个中国”的原则。在第三个《中美联合公报》亦即《八一七公报》中，美国政府再次重申：“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的惟一合法政府，并承认中国的立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分。在此范围内，双方同意，美国人民将同台湾人民继续保持文化、商务和其他非官方关系。在此基础上，中美两国关系实现了正常化。”“美国政府非常重视它与中国的关系，并重申，它无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’政策。”　　“一个中国”原则形成之后，大陆方面考虑到在两岸统一之前，处理两岸关系事务所需，特别是两岸协商谈判所需，1998年1月26日，钱其琛副总理在江泽民主席《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》发表三周年座谈会上的讲话中郑重指出：“坚持一个中国的原则，就是坚持世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的主权与领土完整不能分割。”在此一中原则涉台版三段论的基础上，2008年8月，钱其琛副总理会见台湾联合报系访问团时，又进一步提出涉台深化版的一中原则，即“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权与领土完整不容分割”。　　2020年蔡英文因“大选”意外高票连任，岛内“台独”势力亢奋，一味迎合国际反华势力，疯狂挑衅“一个中国”原则，从而使得近年来两岸围绕台湾拓展“国际空间”的斗争空前激烈。　　二、与以往相比台湾当局逆一中而动有哪些不同　　首先，民进党当局认定中美交恶有利于“抗中保台”。台湾在中美博弈中甘当“反中”棋子，以换取美方对民进党当局支持。　　蔡英文通过“反陆”的政治交易，来换取美国的支持。主要表现在以下几个方面：　　一是特朗普连续签署美国会通过的多项“反中”法案，用以捆绑美行政机构手脚。2018年3月16日签署《台湾旅行法》（即《与台湾交往法》），开放台美高层官员可自由互访。同年12月31日签署《亚洲再保证倡议法》，规定美国应定期对台出售武器，并鼓励美国高层官员访台。2020年3月26日签署《台北法案》，表达美国支持台湾维持与现有“邦交国”关系，以会员或观察员身份“参与”国际组织活动等。2020年12月27日签署《台湾保证法》，鼓吹美对台军售常态化。　　二是极力推动美台公开进行政治军事对话。2020年1月7日,美国国务院政军局助理国务卿古柏远端连线与台湾进行政治军事对话,聚焦区域情势、台美军事合作与军售等议题。古柏主张台湾的安全对印太地区的和平稳定至关重要，强调若有必要，美国会确保台湾不被中国大陆“侵害”,“甚至是武统”。其实这项美台双边政治军事对话并非首次进行，2020年因疫情而改为视讯进行。只是过去双方皆未对外公开相关讯息。美方此次公告显现美国国务院已经将美台政军对话列为官方认可的正式活动，代表美台关系的升级。　　三是主动宣布取消美方与台湾所有往来的自我设限。2021年1月9日蓬佩奥发布声明，宣布美国国务院即日起取消内部所有与台湾往来施加的自我限制，包括外交、军事和其他官员与台湾对口互动的内规一律被取消，为美国外交和政府官员同台湾官员打交道扫除障碍。这将从根本上改变美国与台湾的关系。　　美国紧紧抓住台湾倚靠美国的心理，连续打“台湾牌”，把台湾牢牢绑在美国“抗中”的战车上，妄图达到“以台制华”的战略目的，并把台湾推向战争的边缘。　　其次，频频主动出手，以美欧议会为主要突破口，制造所谓“对美对欧关系突破”假象。　　在台湾当局游说下，近年来美国会“亲台”势力以提出和通过一系列“挺台议案”的方式，表达对台支持。《台北法案》，把台湾称为“国家”，要求美国行政部门协助台湾巩固“邦交”、“参与国际组织”。美参议院和众议院以夹带在年度拨款法案中的方式通过的《台湾保证法》，鼓吹美国应“常态对台军售”，协助台当局发展“不对称战力”，“支持台湾有意义参与国际组织”，严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报规定。　　近年来民进党当局强化对欧关系，藉助“友台”议员、欧洲议会以及个别反华政客的影响力打“擦边球”，谋求对欧关系“突破”。台当局以欧洲议会为突破口，通过游说议会提出涉台议案、邀请议员访台方式，制造所谓“对欧关系突破”假象。2020年以来，欧洲议会通过6项涉台决议案，重申欧盟将协同国际伙伴强化与台湾合作，坚定支持台湾“有意义参与”国际组织。8月，捷克参议院议长维斯特奇尔率团访台，并在台湾“立法”机构发表演讲，是近30年欧洲国家访台最高层级官员，也是45年来首位与台无“邦交”关系国家的议长在台湾“立法”机构发表演说。　　10月，捷克、波兰、斯洛伐克、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛及爱沙尼亚等7国国会“友台”小组领衔推动，106位国会议员及政要联名致函WHO总干事，支持台湾“参与”WHO。　　其三，民进党当局和与中国有边界争端的印度，以及有贸易争端的澳大利亚等国家勾连。　　随着中印关系及两岸关系陷入紧张，印度政府内部某些势力支持推动与台湾的勾结。去年10月，印度主流媒体刊登台湾“双十”宣传页，上有蔡英文的照片及相关报导；以“中华民国”指代台湾地区；以“大使”称呼“台湾驻新德里经济和文化代表”。印度还派出曾就读台湾大学的外交官作为印度“驻台代表”，助力台印发展“实质关系”。　　台湾还勾连澳大利亚、新西兰等大洋洲国家反对中国。澳前资源部长马特·卡纳万表示，澳大利亚“不应允许另一个国家决定我们应该与谁关系紧密”。　　其四，推行“防疫外交”，谋求“参与”国际组织。　　民进党当局藉新冠疫情推进“防疫外交”，以“台湾可以帮忙，台湾正在帮忙”为口号，谋求提升与美、日、东南亚地区和欧洲国家的实质关系，藉机拓展“国际空间”。一是捐赠防疫医疗用品和设备，以博好感。2020年初，疫情导致各国防疫用品紧张时，台岛内防疫物资同样紧缺，却大搞“口罩外交”。4月，台当局连续宣布捐赠两批、共计1700万片口罩给疫情严重的国家医护人员，受赠国家包括美、日、欧、东南亚、台“邦交国”等，并向“邦交国”捐赠热像体温显示仪、防护装备等，以博得这些国家的好感。二是鼓吹“台湾防疫经验”时夹带私货。台当局通过新媒体平台宣传防疫做法、投书国际媒体、接受专访、拍摄防疫影片、参加国际视讯会议等方式，在国际上鼓吹“台湾经验”。

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