原标题：两会声音丨史展翔：如何让体育产业从发展不均到遍地开花？

1月14日上午，声音河南省十四届人大一次会议在省人民会堂开幕，丨史省长王凯作政府工作报告。展翔展报告中对河南体育作出了明确要求：广泛开展全民健身活动，何让建设体育河南。体育

对此，产业资深体育人、遍地省人大代表、开花河南省体育发展中心主任史展翔说：“作为新一届省人大代表，声音我特别高兴，丨史听了政府工作报告，展翔展倍感振奋，何让感觉到肩上的体育担子更重了，我一定要履行好自己的产业职责。”

从体育人到副县长 看新代表如何履职？

此次来参会，遍地史展翔是有备而来的，他根据自身的切身感受，走访调研，深入调查，决定将关注点放到体育产业上来。

对于洛宁县的百姓来说，史展翔还有一个称呼——洛宁县副县长。在任河南省体育工作大队大队长期间，他曾前往挂职两年。“体育人挂职要怎么干？”在去之前，史展翔做了很多功课，了解到洛宁正是“洛书”出处，这里“七山二塬一分川”的地貌，孕育了秀美风光和良好生态，但由于基础设施薄弱，发展长期受到制约。到洛宁实地调研论证后，史展翔大胆提出——以“打造绿色休闲健身、旅游产业，完善体育和旅游基础设施建设，举办重大赛事和洛宁特色节会”为抓手，积极探索体育扶贫的“洛宁模式”。

打造休闲旅游基地，举办高端健身论坛，承办专业体育赛事，举办洛宁首届全民运动会，全县建设25块球场……两年时间，在史展翔的努力下，洛宁开始与体育“亲密接触”，并创造了多个“史无前例”。2020年，洛宁被国家体育总局命名为“足球重点县”。2021年，洛宁县被教育部命名为“2020年全国青少年校园足球试点县（区）”。

如何让体育产业从发展不均衡到遍地开花？

在着力产业发展的这两年里，史展翔感触颇深，谈到现状，他说，随着社会经济的发展，体育产业不仅成为绿色低碳产业的代表，而且已成为新兴的朝阳产业。近年来河南相继出台了一系列政策措施，初步形成了以健身休闲和竞赛表演为龙头、体育制造和体育服务业融合发展的体育产业体系。武术、航空产业已成为特色优势产业，街舞、瑜伽、户外运动等新兴运动项目发展迅速，体育培训业增长潜力巨大，体育与文化、旅游、健康、教育等相关行业融合发展不断深入。2021年全省体育产业总规模（总产出）1448.79亿元，增加值574.96亿元，全省体育产业呈现出良好的发展态势。

但是，全省体育产业发展仍不均衡，体育企业和项目多集中在郑州、洛阳、南阳、新乡等市，大部分地区规模不大、基础薄弱。市场主体活力不足，缺少具有较强竞争能力的龙头企业。受新冠疫情影响，体育竞赛表演、体育培训行业受到冲击。体育消费潜力没有充分释放，体育产业距离成为我省支柱性产业还有一定距离。

为此，他建议各地政府要重视和支持体育产业发展。加大对体育竞赛、体育培训、体育健身休闲等的政策扶持，扩大体育企业融资渠道，鼓励更多社会资本进入体育领域，提升体育企业活力和创新能力。

完善体育产业政策体系，支持我省体育产业企业发展，培育本土具有较强影响力、带动力的龙头体育企业，鼓励中小体育企业向“专精特新”方向发展，积极引进国内外知名体育企业连锁发展。

同时，逐步恢复举办大型体育赛事活动，支持公共体育场馆延长开放时间，落实免费或低收费开放政策，持续发放体育健身消费券，扩大体育消费人口基数。

利用我省山水和人文资源，大力发展武术、航空运动、户外运动等特色产业，促进体育与健康、教育、文化、旅游、养老等融合发展。

建议尽快制定《河南省实施中华人民共和国体育法办法》

2023年1月1日，《中华人民共和国体育法》开始实施，为广泛开展全民体育运动提供制度支撑。

2010年，河南省人大常委会颁布了《河南省体育发展条例》。该《条例》的颁布实施，厚植了我省体育事业高质量发展的法治基础，是法治河南建设在体育领域实践的丰硕成果。但是，随着河南省体育事业的发展，包括全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化和体育对外交往等各领域都取得了长足进步，体育领域一些新问题新矛盾逐渐凸显，如体育发展不平衡不充分的问题比较突出，人民群众多元化、多层次的体育需求尚未得到较好满足，体育行业监管亟须加强等。目前，该《条例》的个别条款已不能适应我省经济社会快速发展的需求。

“为维护国家法制统一，快速跟上《体育法》的施行，我建议省人大常委会尽快启动我省体育领域地方性法规的立法或修订工作，制定《河南省实施中华人民共和国体育法办法》，以进一步提高我省体育工作的法治化、规范化水平，推动深化体育领域改革创新，聚焦解决体育领域发展的突出难题，着力破除束缚体育事业发展的障碍，切实以体育立法引领体育改革，用法治方式推动体育发展。”史展翔最后表示。

(责任编辑：时尚)