原标题：坚持依法治邮提升邮政快递业治理能力

党的坚持十八大以来，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新理念新思想新战略，依法邮政业治为加快建设社会主义法治国家提供了根本遵循。治邮深刻把握习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升牢固树立法治意识，快递运用法治思维、理能力法治手段，坚持对于提升邮政快递业治理能力意义重大。依法邮政业治

全省邮政管理系统认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，治邮在依法治省工作的提升统一部署下，不断强化依法治国、快递依法治省的理能力深入理解和行动自觉，主动对标邮政行业法律法规，坚持不断提升依法治邮能力，依法邮政业治助推行业高质量发展。治邮近年来，全省邮政管理系统认真履职，服务和保障了重要节点和新冠肺炎疫情以及“双11”用邮旺季期间寄递渠道安全稳定畅通。全面落实行业监管职责，坚持依法行政，在摸索中前行、在实践中规范，在“科学立法、严格执法、带头守法”三个方面确保邮政快递行业在法治轨道上运行。

科学立法，进一步体现党的主张和人民意愿相统一。坚持党的领导，就是要始终坚持人民当家作主，我们党的政策和国家法律从来就是最广大人民根本意志的反映。我省制定出台《青海省邮政条例》等行业法律法规，既完善了管理部门的监管依据、规范了行业的服务标准，又全面彰显了党的主张和人民意愿，有效维护了群众的切身利益。

严格执法，进一步体现公平竞争和良性发展相统一。深入贯彻《邮政行政执法监督办法》《邮政行政处罚程序规定》等制度规定，全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，全面推进“双随机、一公开”监管，严格规范公正文明执法。加强执法队伍能力建设，定期举办行政执法培训班，全省邮政管理系统行政执法持证率达100%。不断完善行政执法体系，建立法律顾问制度等，探索建立部门联合执法，形成依法治邮长效机制。坚守“人民邮政为人民”初心，勇担“维护人民群众用邮需求”使命，紧密围绕行业安全等问题，着力开展行政审批、违规收费、安全生产等专项治理工作，进一步规范了市场行为、提升了服务质量、保障了行业安全，着力解决了一批人民群众关心的热点难点问题。

带头守法，进一步体现法治思维和依法行权相统一。全民守法是建设法治国家的基础，在完善法治建设的同时，要教育引导全民树立法治思维、养成遵法自觉，领导干部更要培养依法行权的意识，带头尊崇法治、敬畏法律，始终把对法治的尊崇和法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，作为党政主要负责人要认真履行推进法治建设第一责任人职责，带领所在部门运用法治思维来谋划工作，运用法治方式来解决问题，为建设法治国家营造良好社会氛围。

展望未来，随着国家数据经济转型深入和“互联网+”新业态的不断涌现，邮政快递行业也面临着点更多、面更广、重点节点用邮量激增等新情况新挑战。客观上，邮政管理系统成立时间短、编制少，邮政行业的法治建设还存在短板和不足，在保障人民群众用邮需求上存在差距。立法方面，法规规章还不健全，不能全方面保障人民群众的用邮权益；执法方面，执法经验不足、执法水平不高、依法办事能力不强、自由裁量权掌握不准、差异性执法等问题依然存在；守法方面，行业外需进一步加强邮政法规的宣传力度，提升知晓率，行业内应积极增强学法自觉性，不断提升法治思维能力。面对新要求、展现新作为，省邮政管理局将围绕依法治邮，重点做好以下三个方面工作：

加强组织领导，依法规范行政职权。按照省委省政府和国家邮政局要求，始终把依法行政工作作为建设法治邮政的重要举措，牢固树立依法行政和“依法兴邮、依法治邮”理念，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；持续完善行政权力清单和责任清单的动态管理制度，不断强化行业监管、严格依法行政。

履行法定职责，依法推动科学行政。强化对依法行政的领导，完善重大行政决策合法性审查机制，做到法定职责必须为、法无授权不可为；坚持简政放权、放管结合、优化服务同时推进。加大对涉及用户权益、行业安全运行等重点领域执法力度；创新监管方式，坚持“双随机、一公开”监管、联合相关部门开展联合检查；加大执法信息化建设力度，提高执法的效率和规范化水平，真正把行业发展纳入法制化轨道。

坚持公正执法，不断完善执法监督。严把行政执法队伍入口关，确保一线执法人员百分之百的持证率；坚持学习制度化和常态化，持续提高邮政监管队伍依法行政的能力；落实“放管服”要求，深入企业开展“送法进企”活动，促进执法的公开公正；严格执法程序，进一步规范行政审批、行政处罚等重要执法行为，建立健全内外部制约和监督机制。

全省邮政管理系统将在习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略指引下，坚决按照省委依法治省和“一优两高”战略部署，依法保障邮政快递业健康有序发展，依法维护人民群众用邮权益，服务好全省经济社会发展大局。(作者为青海省邮政管理局党组书记、局长)（赵群静）

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