原标题：样板间里看“样板”| 洋浦试行多证联办优化流程 办证时间从7天减为1天

开栏语

《海南自由贸易港建设总体方案》中的样板8项独有或先行先试政策落地7项；新开通11条内外贸航线，集装箱运输由“近洋”迈入“远洋”；推进140个投资项目建设，样板项目个数和投资总额均创历年之最……2020年，间里间洋浦全区上下弘扬“快准实好”作风，看洋以“一天当三天用”的浦试干劲和热情，依靠自贸港政策赋能，行多通过工业挖潜、证联证贸易拉动、办优港航引领，化流克服新冠肺炎疫情和经济下行的程办不利影响，扛起自贸港先行区示范区的天减责任担当，实现主要经济指标的为天全面逆转、向上向好。样板

作为海南自贸港11个重点园区之一，样板洋浦承担了海南自贸港建设“先行先试”的间里间重任。奋楫扬帆，笃定前行，新的一年，洋浦铆足干劲继续向前冲。即日起，新南海客户端、南海网、南国都市报推出《样板间里看“样板”》系列报道，聚焦洋浦争当自贸港建设排头兵的生动实践。

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2020年6月份，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》），《总体方案》提出了贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等11个方面、共39条具体政策，把海南岛打造成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。洋浦经济开发区作为海南自由贸易港11个重点园区之一，同时也是其先行区，被全世界的市场主体所看好，纷纷前来注册登记，形成市场主体注册“井喷”的现象。

企业工作人员到洋浦海事局柜台办理相关证件。记者 李绍远 摄

“以往办理这些证件，需要7天以上。如今材料齐全，一天就可办好。”海南宇航顺海运有限公司总经理赵明说道。近日，由洋浦海事局、中国船级社海南分社、洋浦交通运输和海洋局以及洋浦航运办联合印发的《海南自由贸易港船舶落户“多证联办”方案》对外公布，此举标志着船舶证书跨单位并联办理模式正式运行，转籍落户洋浦的国内航行普通货船“多证联办”服务正式上线。这项服务不仅优化办事流程，还能让企业少跑腿，节约运营成本。

今年4月初，海南宇航顺海运有限公司通过网上竞拍，以1.134亿元的价格买下一艘5.2万吨的国内散货轮，经过折算，船员工资、轮船折旧、停航保管费等加在一起，一天产生的成本费用达15万元。

越早将关于船舶的相关证件办好，企业就能节约更多成本。“一天时间，就办好以往需要一周多才能跑下来的证件，估算下来起码节约了90万左右。”赵明告诉记者，按以往的手续办理程序，公司要先在海事部门办理好船舶所有权证书，再到船级社办理船舶检验证书，然后返回海事部门办理船舶国籍证书、最低船员配备安全证书、电台执照和9位码证书等证件，整个环节办完大概需要7至9个工作日。如今，得益于“多证联办”服务，他提前在网上预审材料，当他来到海事服务窗口办理船舶落户手续时，一天之内就将这些证件办好。

工作人员正在给企业办理证件。记者 李绍远 摄

随着船籍港政策红利不断释放，到洋浦转籍落户的船舶越来越多，今年上半年，到洋浦登记注册的船舶达62艘。而船舶登记注册办理的手续多，涉及多个部门单位，容易导致手续办理时间过长，耗费时间长，影响船舶营运效益。“为高效应对航运企业日益增长的办证需求，切实减少船舶转籍停航造成的时间成本，以优化航运市场营商环境为目标，吸引优质航运企业注册落户，助推洋浦航运经济发展。因此，我们尝试推行‘多证联办’服务模式。”洋浦海事局政务中心行政执法人员王玉介绍，几家单位在前期充分调研和试运行的基础上，试点开展国内航行船舶转籍落户跨单位并联办理，精简办证环节，提高办事效率，减少船舶转籍停航带来的时间成本和经济成本。

“多证联办”服务模式的试行，充分实现了船舶转籍落户涉及单位的多方联动，加快建立行政单位合作机制，优化审批流程，提升业务办理效率。使船舶从上一港注销到转籍洋浦重新营运的时间缩减一半以上，进一步推动实现国内航行船舶“转籍不停航”、进口船舶“转籍少停航”、航运企业（主体一致）信息变更“换证不停航”，切实为航运企业办实事解难题。

此外，洋浦海事局还提供“小一专员”服务，可以为办事人员提供材料预审、政策咨询、证书代寄以及信息咨询等服务，打造新型的“一对一”专属服务模式。企业办事人员可通过“小一专员”微信，先将相关材料证件扫描上传，通过网上对企业材料进行预审。通过预审后，企业再到前台办理证件时，就能最快将业务办结。“这项服务让企业实现一站一趟一次办理完成，节省企业时间，以及运营成本。”王玉表示，为了更加方便企业，他们还细分工作小组，既优化工作流程，也能提升办事效率。

据了解，洋浦海事局还将及时总结联办过程中发现的问题，扩大联办服务对象，进一步完善联办方案，切实为航运企业办证节省更多的时间成本和经济成本，提升海南自贸港航运市场竞争力。

新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 梁振文 李绍远 文/图（梁振文 李绍远）

(责任编辑：热点)