原标题：黄石应急部门出台新举措 强调“服务+监管”双向并举

荆楚网（湖北日报网）讯 （记者吕鉴蕾 通讯员张瑾、黄石石艳）记者4月13日获悉，应急日前，部门《黄石市应急管理局关于进一步打造一流法治化营商环境实施方案》（以下简称《方案》）出台，出台措强重点抓住“审批、新举向并执法”两个环节，调服坚持“服务+监管”工作理念，管双让服务对象办理业务的黄石环节减到最少、效率提到最高、应急结果达到最佳、部门服务实现最优。出台措强

在审批环节，新举向并《方案》强调，调服要破除政策壁垒，管双全面清理涉及安全生产的黄石规范性文件及其他政策性文件，有序废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，要进一步优化审批流程，落实减材料、减流程、减时限、减跑动，强化网上办、马上办、一次办、就近办等要求，切实提升企业和群众的获得感和满意度。

而在执法环节，《方案》则充分体现了“刚柔并济”，让应急管理的执法更具力量、更有温度。《方案》指出，要加大涉企案件办理“两法衔接”力度，建立完善涉企行政执法与刑事司法工作衔接定期会商机制，加强行政复议与行政诉讼之间的衔接，严格规范涉企行政执法行为，并持续开展涉企案件评查专项活动。

同时，要以防范遏制重特大事故为目标，超前研判化解安全风险，排除重大安全隐患，依法严惩一批违法违规行为，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，为创造良好的营商环境提供安全保障。

《方案》提出，要探索性实施安全生产领域轻微违法违规经营行为免罚制度。根据《行政处罚法》第27条第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定，结合黄石市司法局《关于推行全市市场轻微违法违规经营行为免罚清单制度工作的通知》，在安全生产行政执法过程中，对企业安全生产违法情节较轻且能主动消除或者减轻违法行为危害后果的，予以责令改正，进行教育、告诫、引导。

此外，包容企业合法经营中的失误，慎用查封、扣押、冻结等强制措施，规范涉案财产处置。对企业做出重大数额罚款和没收违法所得、非法财物，以及责令停产停业、吊销许可证等重大行政处罚，应当严格按照有关规定执行。坚持“服务+监管”工作理念，减少执法层级，完善执法程序，实现“一次抽检、全面体检、综合会诊”。

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