原标题：构建多层次残疾人社会保障制度 海南“十四五”将这样做

新海南客户端、十四五南海网、构建南国都市报12月16日消息（记者 韩星）“十四五”时期，多层是次残促进残疾人事业高质量发展的重要时期。近日，疾人将样海南省政府办公厅发布《海南省“十四五”残疾人保障和发展规划》（简称《规划》），保障设定了“十四五”期间12项主要指标，制度谋划安排7个重点工程。海南《规划》展望，十四五到2025年底，构建海南多层次的多层残疾人社会保障制度基本建立，多形式的次残残疾人就业支持体系基本形成，均等化的疾人将样残疾人基本公共服务体系进一步完备，无障碍环境建设不断提升，保障残疾人民生福祉达到新的制度水平。

聚焦残疾人基本民生保障，《规划》明确了3个“100%”的目标，即符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例达100%、困难残疾人生活补贴覆盖率达100%、重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。“十四五”期间，海南将推动实现残疾人家庭人均收入年均增速与全省生产总值增长基本同步，确保残疾人普遍享有社会保险，残疾人意外伤害保险参保率达到95%以上。

在大力促进残疾人就业创业方面，《规划》明确，全省各级政府残疾人工作委员会成员单位至少安置1名残疾人就业。在有较多残疾人的乡村（社区），落实公益性岗位安置残疾人就业比例不低于5%的政策。各市县（区）设立公益性岗位，优先或托底安置符合条件的残疾人及其家庭成员就业。鼓励医院、社区卫生服务机构设置盲人医疗按摩岗位，扶持150家以上盲人保健按摩机构。建立产业助残基地，扶持发展“互联网+”新业态就业创业，帮助残疾人通过生产劳动过上更好更有尊严的生活。

在健全残疾人关爱服务体系方面，“十四五”期间，海南将实施残疾预防行动计划，提升残疾人康复服务水平。建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制。做实做细家庭医生残疾人签约服务，完善残疾人基本康复服务目录，实施残疾人精准康复服务行动，到2025年，残疾人基本康复服务覆盖率达到85%。全面建立对社会救助家庭中生活不能自理残疾人提供居家访视、照护服务的工作机制。优先开展残疾儿童康复服务。推动出台海南省残疾人基本辅助器具适配补贴办法，构建多元化的辅助器具适配服务网络。

在提高残疾人公共服务质量方面，《规划》明确，海南将新建一批特殊教育学校，完善以随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门和远程为补充的特殊教育体系。将残疾人公共文化服务纳入全省文化惠民工程，全省各类公共文体场所免费或优惠为残疾人提供服务。实施残疾人康复健身体育行动，推广适合残疾人的康复健身体育项目、方法和器材，设立残疾人自强康复健身示范点，培养残疾人康复健身体育指导员，推动“残健融合”体育发展。

聚焦无障碍环境建设，《规划》提出完善无障碍环境建设推进工作机制，将无障碍环境建设纳入“全岛同城化”发展规划并组织实施。推动无障碍信息交流，五年内使政府门户网站、海南政务服务网、政务服务移动端无障碍改造率达到80%。完成残疾人家庭无障碍改造2万户。开展面向公共服务行业的国家通用手语推广，支持建设听力残疾人无障碍信息服务平台。

“十四五”期间，海南还将建立全省优秀残疾人人才库，通过“专兼挂”等多种方式增强残疾人工作力量，推进残疾人康复、教育、托养照护、文化体育、维权等专业化队伍建设。（韩星）

(责任编辑：热点)